通信行程卡摘星 解读：不代表可以随意“浪”

6月29日，工信部宣布即日起取消通信行程卡“星号”标记，包括北京、上海、南京等城市的行程卡目前均已摘星。全国行程卡取消“星号”，释放出哪些信息、将对人们的出行带来哪些影响？我们邀请了相关专家进行解读。

上海市疾控中心副主任吴寰宇介绍，通信大数据行程卡即市民俗称的“行程码”，它是由中国信通院联合中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业利用手机“信令数据”，通过用户手机所处的基站位置获取，为全国16亿手机用户免费提供的查询服务，手机用户可通过服务，查询本人前14天到过的所有地市信息。

“在今天的政策调整之前，行程码曾经历过几次变化。”吴寰宇说，2021年1月8日20时30分起，行程卡不再对包含中高风险区域的地市名称标记为红色，变更为在城市名称后括号备注包含中高风险区域，备注仅作为出行提示，不关联健康状况；2021年9月，为助力群众安全出行，国家政务服务平台把健康码和行程码整合“一页可查”，打开支付宝的健康码同时能看到行程码。这意味着健康码、行程码在全国全面实现一页通行式的“二码合一”。

因此，在之前很长一段时间内，如所在城市存在疫情，且存在着中风险或者高风险地区时，行程码并不会变色，但会用“星号”来标志。这就意味着，带“星号”并不表示用户实际到访过这些中高风险地区。但与此同时，虽然带“星号”的绿色行程卡基本不影响出行，但这类人群仍被鼓励尽量减少不必要的出行和前往中高危地区。

此外，只到访过低风险区但行程卡带“星”的游客出行时，仍会遭遇种种不便。比如，有些旅游目的地或当地酒店直接表示不接待行程卡带“星号”者入住；部分景点会查验游客的健康码、行程码，对带“星号”的游客采取劝退等加码措施。

同程研究院首席研究员程超功认为，通信行程卡取消“星号”总体上是在落实第九版防控方案的基本思想，在三区划分统一为高、中、低三级风险机制后，对应的防控策略出现了较大调整。目前，防控区域范围已经精确到区县一级，但原本的通信行程卡“星号”标记只能精确到地市一级，两者之间不完全匹配。

“行程卡取消星号标记后，人们出行、出游所要遵守的防疫政策将实现真正的全国一个规则、一把尺子，可以有效规避基于行程卡‘星号’标记的层层加码和一刀切现象，让人们在防控常态化下的出行、出游更加便利。”程超功说，除了统一规则，行程码摘“星”也给人们带来了畅通出行的更多利好预期。

从29日起，行程码带“星”影响出行的日子或许将结束。但吴寰宇特别指出，摘星并不意味着可以随意“浪”，而是防控标准统一、提高各地执行效率的一种手段。“昨天印发的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》明确，将封管控区和中高风险区划定标准进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念。”其中，高风险区实行“足不出户、上门服务”，连续7天无新增感染者降为中风险区，中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施。中风险区实行“足不出区、错峰取物”，连续7天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施。

因此，摘“星”之后，中高风险区居民出行仍需遵循全国统一的防控要求和出行限制，也建议市民出行前了解清楚当地的防控政策。“广大市民朋友们应继续严格落实疫情防控措施，坚持‘三件套’‘五还要’，在出行中做好个人防护。”