戴斌：山地是旅游新需求的重要空间载体

在新时代和新阶段，山地成为了大众旅游全新的国土空间。我们知道，旅游业的发展，总要依托一定的国土空间，无论是城市，还是乡村，无论是山川河流等自然资源还是历史文化、非物质文化遗产等历史人文资源，总是在一定的国土空间中进行的。山地是各个国家，特别是幅员辽阔的国家中重要的自然生态旅游目的地，也是发展绿色旅游、健康旅游、康养旅游等新型旅游业态的重要空间载体。

近日，以“山地旅游倡导健康生活与文明交流”为主题的2022国际山地旅游日主题活动线上启幕。活动调动强势新媒体网络，连接五大洲联盟会员、目的地机构、企业、专家等，从“聚焦·山地”“健康·生活”“文明·交流”三个篇章展开，围绕主题进行“云交流、云对话、云展现”。在全球旅游业仍面临疫情危机等复杂形势背景下，营造更加积极健康的山地旅游方式和市场氛围，促进国与国之间的文明交流，增进友好交往和相互融合，共商、共建、共享山地旅游美好未来。本文摘录自中国旅游研究院院长戴斌的大会致辞。

在全面建成小康社会以后，我国旅游业进入到了大众旅游全面发展的新阶段。在新时代和新阶段，山地成为了大众旅游全新的国土空间。我们知道，旅游业的发展，总要依托一定的国土空间，无论是城市，还是乡村，无论是山川河流等自然资源还是历史文化、非物质文化遗产等历史人文资源，总是在一定的国土空间中进行的。

山地是各个国家，特别是幅员辽阔的国家中重要的自然生态旅游目的地，也是发展绿色旅游、健康旅游、康养旅游等新型旅游业态的重要空间载体。

山区山地由于历史和自然环境的原因，在历史发展的进程中，保留了很多原生态的民俗文化、历史文化、非物质文化遗产。广大游客到了山区山地，在进行旅游活动的时候，自然会和当地居民及当地的文化空间进行交流，融合互鉴，所以发展山地旅游也是承载国际旅游交流，促进文化多样性，领略文化之美，增强文化自信的重要途径。

当下旅游更加注重安全、品质和健康。我们注意到，今年上半年的清明节和劳动节两个节假日，露营、民宿、自驾、康养等旅游新需求层出不穷。旅游新业态也依托山地空间蓬勃兴起。在这样的形式下，我们提出国际山地旅游日的概念可以说是正逢其时。

过去这些年，国际山地旅游联盟在促进山地旅游意识、培育山地旅游市场、扩大山地旅游交流和山地旅游的业态与产品创新方面，做了大量卓有成效的工作，特别是每年的主题论坛、主题日和发布的数据报告等社会活动，都对旅游业发展起到了非常好的促进作用。

作为我国发起成立的非政府专门的国际性旅游组织，国际山地旅游联盟依托于中国旅游市场的发展机遇，为促进国际交流，探索出了一条新模式新道路，可喜可贺！

就今后一个时期山地旅游的发展，我想提如下四条建议：

第一，要以发展绿色旅游为导向，守住山地旅游发展的生态红线和健康的高线。只有让山地保留住，甚至是不断扩大山地旅游的健康、安全、品质、时尚等新内涵，山地旅游才会有源源不绝的动力。我们想一想，无论是乡村旅游，还是冰雪避暑旅游，很多业态的发展，都是由广大人民群众的需求决定的。我们在引导需求的同时，要培育绿色旅游的理念，要守住生态文明的红线。

第二，在发展山地旅游的过程中，要重点培育避暑、冰雪、露营、户外活动等目标市场。只有了解目标市场的需求，我们在国土空间规划，旅游发展规划，政府政策，促进市场主体培育等方面才有一个锚，才有前进的方向。我们不能让所有人都能立刻都去登山，做高端的度假，所以我想在发展山地旅游的过程中，只有面向大众的山地旅游需求，先从避暑旅游、冰雪旅游、户外露营，这些人民群众喜闻乐见的旅游休闲市场着手，才能让国际山地旅游联盟倡导的旅游方式，能够为更大的市场所接受。

第三，希望山地旅游的发展能够引入更多科技创新的因素，让数字化，智慧旅游成为山地旅游发展的新引擎。我们知道，山地旅游相较于城市旅游、乡村旅游这些旅游形式，它的发展，休闲活动的展开，可能广泛依赖于目的地信息、导航，依赖于包括越野车、gps北斗导航、地图商等新的信息提供商。我们需要包括帐篷、露营地、自驾车营地、民宿这些新业态，我们还需要新型的人力资源促进山地旅游的发展。所以，我们必须千方百计去培育具有创新意识、有市场竞争力和产品创新能力的新型市场主体。当然在这个过程中，我们也要依赖传统的旅行社、在线旅游运营商帮助我们吸引客源，但更重要的是，要培育新型的旅游业态。

最后，山地旅游的发展一定要尊重世居于此的社区居民、乡村居民的发展权利。在旅游发展的过程当中，游客有分享的权利，当地居民也有发展的权利。这两个权利之间有时候绝大多数的时候是相辅相成，互相融合的，但有时候也会有冲突。比如说，作为游客，我们希望能够看到原生态的自然环境和历史风貌，但是对于当地的社区居民而言，他们住在山区里面，也希望能够过上现代化的生活。我们想看到那些吊脚楼，山区的高脚屋是否是当地居民愿意永远保留下去的呢？我想山区居民也希望能够在节假日到爽爽的贵阳去看一看，也可以和贵阳的市民一样，在凉爽的夏日去街上尝一尝酸辣粉，可以拿着丝娃娃在街上去闲逛。他们也不愿永远呆在山里面，所以，在发展山地旅游的过程中如何提升旅游目的地中社区居民的综合素质，和参与社会发展的能力，是对山地旅游提出的全新的伦理责任。